羅曉
報(bào)社編輯，本科學(xué)歷，從事新聞工作近20年。被省新聞學(xué)會(huì)、企業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀新聞工作者。
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安徽探索農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼良方收藏
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安徽探索農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼良方
農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào) 朱禮好
看似簡(jiǎn)單的農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，實(shí)是一項(xiàng)浩大的工程，涉及面廣，工作量大，程序復(fù)雜，與這項(xiàng)政策息息相關(guān)的農(nóng)機(jī)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)均深知其中甘苦。而如何把這項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策真正打造成一項(xiàng)民心工程，讓農(nóng)民真正享受到這項(xiàng)政策的福蔭，對(duì)處于管理角色的農(nóng)機(jī)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)很大的挑戰(zhàn)。
“今年安徽省農(nóng)機(jī)局在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼操作中非常規(guī)范透明，各項(xiàng)工作有條不紊。特別是省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼操作的領(lǐng)導(dǎo)和同志都很親和，很好打交道?！痹谝淮闻c記者交談時(shí)，約翰迪爾公司中國(guó)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)安徽銷(xiāo)售的崔旭說(shuō)。
當(dāng)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的服務(wù)員
“我們從思想上杜絕從農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策中撈好處的想法”，安徽省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)郭子超，在接受記者采訪時(shí)很明確地表示。4月22日，安徽省農(nóng)機(jī)局在合肥召開(kāi)了一次農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣講會(huì)，與會(huì)的農(nóng)機(jī)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商代表不用交一分錢(qián)的會(huì)務(wù)費(fèi)。
“我們的職能就是服好務(wù)?！惫映硎?，省農(nóng)機(jī)局作為安徽省**高農(nóng)機(jī)管理部門(mén)，其承擔(dān)的主要角色就是為企業(yè)、為經(jīng)銷(xiāo)商和農(nóng)民服務(wù)，這是安徽省農(nóng)機(jī)局在補(bǔ)貼操作中的重要定位。對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)事務(wù)，省農(nóng)機(jī)局要該管的管，該放的放，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)市場(chǎng)主體，“通過(guò)以服務(wù)達(dá)到管理的目的。”郭子超稱(chēng)，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)“一手托兩家”：一頭連著企業(yè)，一頭連著農(nóng)民，力爭(zhēng)為雙方都服好務(wù)，為企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商及時(shí)提供更多更全的信息，當(dāng)補(bǔ)貼過(guò)程中出現(xiàn)矛盾時(shí)協(xié)調(diào)各方的利益。
今年年初安徽發(fā)生大雪災(zāi)，安徽省農(nóng)機(jī)局取消了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄開(kāi)標(biāo)儀式，而改以文件遞交，并延長(zhǎng)收取篩選文件的時(shí)間，沒(méi)有向企業(yè)收一分錢(qián)，企業(yè)只需交一張表，不少企業(yè)紛紛予以“人性化”的好評(píng)。
完善經(jīng)銷(xiāo)商管理
今年，安徽省農(nóng)機(jī)局頗為自豪的一件事是他們?cè)谌珖?guó)率先制訂了一部完整的經(jīng)銷(xiāo)商管理辦法。
在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼這個(gè)鏈條上，經(jīng)銷(xiāo)商毫無(wú)疑問(wèn)是非常重要的一環(huán)。一方面，他承擔(dān)著企業(yè)直接與農(nóng)民打交道的銷(xiāo)售角色和售后服務(wù)角色。另一方面，由于經(jīng)銷(xiāo)商與農(nóng)民近距離接觸，一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或作業(yè)時(shí)出現(xiàn)故障，農(nóng)民首先想到的是求助于經(jīng)銷(xiāo)商。
“管理部門(mén)就應(yīng)該承擔(dān)管理職能，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)展方向，企業(yè)則要負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面。”郭子超說(shuō)。因此，今年安徽根據(jù)省內(nèi)實(shí)際情況，順勢(shì)出臺(tái)了經(jīng)銷(xiāo)商管理辦法，目的是規(guī)范購(gòu)置補(bǔ)貼市場(chǎng)進(jìn)而規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，把省內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)做強(qiáng)，扶持較大的經(jīng)銷(xiāo)商，“因?yàn)樗麄兘?jīng)營(yíng)規(guī)模大，誠(chéng)信度也高，售后能力加強(qiáng)。我們的考核指標(biāo)是經(jīng)銷(xiāo)商注冊(cè)資本超過(guò)50萬(wàn)元或年銷(xiāo)售額達(dá)到1500萬(wàn)元?！?/p>
安徽農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商管理辦法明確了經(jīng)銷(xiāo)商的權(quán)、責(zé)與義務(wù)。據(jù)悉，今年上報(bào)到省購(gòu)機(jī)辦的省內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商有128家，其中近1/4是小個(gè)體戶(hù)或注冊(cè)資金太少，**終省農(nóng)機(jī)局確定了83家目錄產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商。
破解價(jià)格難題
郭子超告訴記者，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策操作中**重要也**麻煩的一個(gè)問(wèn)題就是價(jià)格問(wèn)題。發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)不一樣，北方地區(qū)與南方地區(qū)不一樣，路程遠(yuǎn)近導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)也不同。從企業(yè)角度看，他們會(huì)報(bào)中等偏上的價(jià)格。其次，由于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有其價(jià)格周期，企業(yè)報(bào)價(jià)稍高，但農(nóng)民往往拿當(dāng)?shù)?*低銷(xiāo)售價(jià)與報(bào)價(jià)作比。又因與農(nóng)民信息不對(duì)稱(chēng)，即使對(duì)補(bǔ)貼政策一再宣傳，農(nóng)民也不很清楚目錄價(jià)格的真實(shí)含義，過(guò)去農(nóng)民以為目錄中價(jià)格就是**終產(chǎn)品售價(jià)。第三，利益的驅(qū)使會(huì)使經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)想方設(shè)法誤導(dǎo)農(nóng)民出**高價(jià)，**終損害農(nóng)民的利益。而往往農(nóng)民不具有議價(jià)能力。盡管目錄中規(guī)定**高銷(xiāo)售限價(jià)，但實(shí)際操作根本不好掌握。據(jù)去年統(tǒng)計(jì)，90%的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)銷(xiāo)售經(jīng)銷(xiāo)商是按**高價(jià)格銷(xiāo)售的。有企業(yè)人士透露，很多經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)農(nóng)民來(lái)買(mǎi)中央目錄產(chǎn)品根本就不談價(jià)格。
今年安徽在補(bǔ)貼目錄中的改革就是2類(lèi)拖拉機(jī)和3類(lèi)收獲機(jī)未明確標(biāo)價(jià)，以引導(dǎo)農(nóng)民與企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行議價(jià)，**大程度保護(hù)農(nóng)民的利益。安徽省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室主任盛海稱(chēng)，由于今年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品成本大幅上漲，安徽在制定補(bǔ)貼目錄時(shí)未強(qiáng)行劃價(jià)，由企業(yè)自行申報(bào)價(jià)格，但不能高于周邊地區(qū)的產(chǎn)品報(bào)價(jià)。
但是，“不顯示價(jià)格并不表示放松價(jià)格管理?！惫映瑥?qiáng)調(diào)。今年安徽還出臺(tái)了一個(gè)后臺(tái)監(jiān)控版（電子版）的價(jià)格，電子版發(fā)到各市縣級(jí)農(nóng)機(jī)局，告知他們每份購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議上的價(jià)格只能低于此價(jià)格，“真正實(shí)現(xiàn)**高銷(xiāo)售價(jià)的效果，盡量實(shí)現(xiàn)改變農(nóng)民認(rèn)為購(gòu)機(jī)目錄價(jià)格偏高的看法?！?
事后證明，今年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品成本上漲，更顯示出了安徽補(bǔ)貼目錄產(chǎn)品價(jià)格管理的優(yōu)越性。據(jù)了解，今年有的省份在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄中硬性規(guī)定了產(chǎn)品價(jià)格，導(dǎo)致有廠家消極供貨，而安徽只有兩家未做市場(chǎng)預(yù)測(cè)的企業(yè)無(wú)法供貨?！皬?qiáng)行壓價(jià)無(wú)依據(jù)，是非理性的行為，報(bào)得過(guò)高可以在目錄中除掉么?！笔⒑Ｕf(shuō)。
郭子超告訴記者，安徽出臺(tái)的目錄里還包含了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配置，企業(yè)不可隨意更改。企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)該維護(hù)補(bǔ)貼政策，特別是價(jià)格。省局要求企業(yè)在銷(xiāo)售非補(bǔ)貼產(chǎn)品時(shí)候不要惡意降價(jià)帶來(lái)市場(chǎng)混亂。為了保證購(gòu)機(jī)的政策效果，省農(nóng)機(jī)局還設(shè)定了監(jiān)督機(jī)制。在今年宣傳檢查月中，對(duì)報(bào)上來(lái)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼材料實(shí)行一定百分比的實(shí)地抽查和電話抽查，詢(xún)問(wèn)農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具是不是與報(bào)上來(lái)的一致，申報(bào)過(guò)程中各地農(nóng)機(jī)局有無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象，機(jī)具質(zhì)量及售后服務(wù)情況如何等?！澳康闹挥幸粋€(gè)，為農(nóng)民服務(wù)，保證這項(xiàng)政策不要走偏了?！惫映f(shuō)。
文章來(lái)源：2008-07-07 《中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》
發(fā)表于 @ 2008年07月19日 23:21:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）
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