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美國農(nóng)業(yè)機(jī)械化掃描
王素霞
一、政府大力扶持產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)
美國有2.6億多人口,幅員遼闊,人少地多。耕地面積占國工面積的20%。農(nóng)、林、漁業(yè)部門就業(yè)人數(shù)約360萬人,占總?cè)丝诘?.6%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約占國民生產(chǎn)總值的1.7%,也可說是該國的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)采取了多項優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)戶促進(jìn)生產(chǎn)、增加出口,農(nóng)業(yè)銀行向農(nóng)戶提供出口低息貸款。在美國,農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量中,凡其加工成商品可供出口達(dá)50%以上的農(nóng)產(chǎn)品,均有權(quán)申請宣傳補貼。農(nóng)產(chǎn)將參加出口展覽的場次及工作成效上報農(nóng)業(yè)部的出口部門,可以按開支和成效報銷部分或全部展銷費用。農(nóng)業(yè)部將各國的農(nóng)產(chǎn)品需求情況和關(guān)稅規(guī)定,每半個月向農(nóng)戶發(fā)布一次信息,農(nóng)產(chǎn)品上市1500美元以下的可免稅。
美國農(nóng)戶是土地的經(jīng)營管理者,具有較高的社會地位。農(nóng)戶的土地多來自世襲或租賃。農(nóng)業(yè)經(jīng)營以家庭為主,均為私營,土地私有化。但農(nóng)戶可以將土地抵押給銀行,也可以用來出租。銀行可以將抵押的土地出租給農(nóng)戶經(jīng)營。農(nóng)戶經(jīng)營活動主要是管理。美國農(nóng)業(yè)是一個高度分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè),農(nóng)場的耕作、播種、施肥、噴藥、灌溉、收獲、加工等,可以自己動手,也可以請服務(wù)公司全過程代辦。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很成熟。農(nóng)戶的任務(wù)是制訂計劃,掌握各個環(huán)節(jié)的時機(jī)和技術(shù),提出生產(chǎn)過程中的措施和要求,各個環(huán)節(jié)的工作均可交給服務(wù)組織辦理,雙方事先訂好合同,明確任務(wù)和要求。由于產(chǎn)業(yè)化鏈條—環(huán)緊扣一環(huán),時間銜接得很好,以每個農(nóng)戶經(jīng)營者均可管理200km2以上的土地。加州水利設(shè)施很完善,以噴、滴灌為主,農(nóng)戶和水照價付款,所以要根據(jù)季節(jié)、作物生長情況、氣候等條件,設(shè)置噴灌時間和流量,以利于節(jié)約用水。美國制定了有機(jī)農(nóng)業(yè)法,種植有機(jī)田要進(jìn)行注冊,施什么肥,灑什么藥,何時施用,購自何處,以后生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷售何方,都要做好記錄,3年備查。加州的農(nóng)業(yè)可稱得上產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。
二、分工明確的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
美國農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度很高。加州的農(nóng)業(yè)99%實現(xiàn)了機(jī)械化,人工只負(fù)責(zé)極少的邊角作業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械從設(shè)計、制造、銷售到培訓(xùn)、使用、維修服務(wù)等,均在市場中形成了比較穩(wěn)定的分工協(xié)作關(guān)系,農(nóng)機(jī)化經(jīng)過制造商—銷售服務(wù)公司一農(nóng)戶3個環(huán)節(jié)得以實現(xiàn)。制造商承擔(dān)研究、開發(fā)和改進(jìn)、制造機(jī)器的任務(wù)。美國對農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研經(jīng)費投入較大。大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)均可得到美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究服務(wù)中心的指導(dǎo)和支持,中心有專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化工作,各州立大學(xué)也有從事農(nóng)業(yè)工程研究的部門。制造商可以同研究部門合作開發(fā)新產(chǎn)品,也可利用自己的力量開發(fā)或研制產(chǎn)品。制造商本身不零售農(nóng)機(jī)具,而是在各個地區(qū)委托代理商銷售。制造商對申請代理的經(jīng)銷商進(jìn)行考察和對比,盡可能尋找推銷能力強(qiáng)、信用好、資金充足、服務(wù)和維修力量較雄厚的銷售商作代理,雙方簽訂代理合同。制造商為每臺主機(jī)購買產(chǎn)品責(zé)任險,并供應(yīng)零配件。經(jīng)銷服務(wù)組織的類型較多,除代理制造商銷售產(chǎn)品外,還從事零配件銷售、產(chǎn)品租賃、維修保養(yǎng)和對各種新機(jī)具進(jìn)行推廣演示以及組織各種專業(yè)的服務(wù),如耕地、播種等。有的自行經(jīng)營種植業(yè)、畜牧業(yè)和牛奶生產(chǎn)加工業(yè)等,如加州圖拉瑞縣林德爾公司就擁有自己的牛奶加工業(yè)。經(jīng)銷商要對機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)戶或服務(wù)組織要為機(jī)手購買保險,只有培訓(xùn)合格才能購買保險。農(nóng)戶或服務(wù)組織、機(jī)手、保險公司3者要訂立合同,發(fā)生安全事故按合同規(guī)定進(jìn)行裁決。屬于質(zhì)量事故,由各農(nóng)機(jī)專業(yè)質(zhì)量委員會鑒定,提出發(fā)生事故的主要原因,交法院裁決。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等均為市場行為,政府不可干預(yù)。
三、活而不亂的管理體系
美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程由市場進(jìn)行調(diào)節(jié),但市場體系、信息發(fā)布、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等,政府從宏觀上加以調(diào)控。聯(lián)邦政府設(shè)有農(nóng)業(yè)部,雇員達(dá)7~8萬人,各州均設(shè)有農(nóng)業(yè)廳州以下的縣,部分縣設(shè)有農(nóng)業(yè)局,縣以下的市一般不設(shè)農(nóng)業(yè)局,但有專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)工作。政府對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查研究,引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用和保護(hù)資源,對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資。經(jīng)多年開發(fā),已形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。如中部平原土壤肥沃,是美國糧食作物主要產(chǎn)區(qū),盛產(chǎn)玉米、大豆等,畜牧業(yè)也相當(dāng)發(fā)達(dá)。西部有洛基山脈,沙漠較多,干旱缺水,水源多在加州北部。政府籌資修建自北往南貫穿長達(dá)800km以上的水渠,以供應(yīng)加州用水。為防止沙漠?dāng)U大、風(fēng)沙侵襲,政府定期用飛機(jī)向沙漠撒播樹籽。盡管樹苗成活率不是很高,但沙漠上總能長出許多1m左右高的灌木和仙人掌,起到了固沙和防止水土流失的作用。西部的氣候環(huán)境適宜發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。加州主要種植水果(葡萄、開心果、柑橘等)、棉花、牧草(苜蓿為主)等經(jīng)濟(jì)作物。東部丘陵免耕地以種植小麥、玉米、牧草為主。為保護(hù)地力,推薦休閑、輪作、免耕或少耕辦法,秸稈甚至還田,并在機(jī)具研制方面給予保證。為聽取農(nóng)產(chǎn)的意見,政府每年有一個聽證會,由農(nóng)場主代表或社會人士到會向政府提出意見和要求。各種農(nóng)業(yè)行業(yè)均有自己的協(xié)會,是非盈利性服務(wù)組織,為農(nóng)戶提供產(chǎn)品展銷、宣傳、辦信用卡服務(wù),并代向行業(yè)賣保險。政府很重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣,每個縣都有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門,組織大學(xué)、科研部門推廣新技術(shù)。政府的主要職能是把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),尤其是對食品、藥品要專門管理,不定時地在市場抽查。同時接受產(chǎn)品質(zhì)量投訴,并組織專門機(jī)構(gòu)調(diào)查。美國農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá),勞動生產(chǎn)率很高。糧食產(chǎn)量約占全世界的1/5,期中大豆、玉米的產(chǎn)量均占世界總產(chǎn)量的2/3,小麥占了近50%。糧食作物除供應(yīng)本國需要外,還大量出口,是世界上**大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。
四、競爭激烈的農(nóng)機(jī)市場
美國自20世紀(jì)40年代基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化以來,機(jī)械化水平不斷提高。農(nóng)機(jī)主要是更新、換代、開發(fā)新品種,市場日趨飽和。20世紀(jì)90年代初,農(nóng)機(jī)銷量下降幅度較大,1992年比1991年銷量減少14%,有的農(nóng)機(jī)企業(yè)如凱斯公司已被國外公司收購。農(nóng)工工業(yè)日益依靠出口,主要制造商約翰、迪爾公司和紐荷蘭公司等企業(yè)均在外國設(shè)立分銷代理機(jī)構(gòu)。美國制造的農(nóng)機(jī)具偏向大型、高檔,中小型農(nóng)機(jī),特別是小于74kW的機(jī)械,因制造成本關(guān)系,從日本、加拿大和歐共體進(jìn)口。打入美國市場的亞洲企業(yè)主要有日本國久保田和韓國大宇。我國農(nóng)機(jī)企業(yè)也曾作過向美國出口農(nóng)機(jī)的嘗試,但至今沒有成功。我國農(nóng)機(jī)成本相對較低,但水平和質(zhì)量尚未能適應(yīng)市場要求。據(jù)曾為進(jìn)口我國農(nóng)機(jī)作過努力的人士介紹,主要問題如下:三漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重,不適應(yīng)環(huán)保要求;手工換擋困難,不能適合自動變速要求;外表面粗糙、棱角尖銳容易傷人,轉(zhuǎn)動部分外露,很不安全;噪聲、廢氣超標(biāo);駕駛室舒適度差;座椅太小,不適合美國人土乘坐;產(chǎn)品沒有責(zé)任保險,無人敢經(jīng)銷;動力輸出軸的作用單一,可配套的農(nóng)具太少等。如能針對美國的需求改進(jìn)設(shè)計,提高質(zhì)量和檔次,有可能與美國的二手農(nóng)機(jī)爭奪部分市場,但是要對產(chǎn)品購買責(zé)任險,是一個必須認(rèn)真解決的問題。美國農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的有利條件。一是三面靠海,一面傍湖,一年四季分明,淡水資源豐富;東西海岸地勢較高,中部為平原,臺風(fēng)、寒流難以侵襲,少受旱澇影響。二是人少地多,土地肥沃。三是工業(yè)化水平高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施如水利、道路、電力保證、油料供應(yīng)等均相當(dāng)完善。除了客觀條件之外,有不少做法值得我國借鑒。如:政府扶持措施得力,對象明確,補貼直接到農(nóng)戶;方向?qū)︻^,關(guān)鍵看是否有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;考核有據(jù),以參展量和出口量來衡量,有利于調(diào)動農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。政府引導(dǎo)和監(jiān)督比較實際,不搞花架子。在農(nóng)機(jī)服務(wù)組織中,對美國農(nóng)業(yè)方面已有了一支相當(dāng)活躍的隊伍,他們要在市場競爭中求生存發(fā)展,全靠優(yōu)質(zhì)高效和安全的服務(wù),是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的中堅力量。
(信息來源:《南方農(nóng)機(jī)》 )
發(fā)表于 @ 2008年06月30日 22:59:00 |點擊數(shù)()