中華人民共和國國務(wù)院令
第 498 號
現(xiàn)公布《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》,自2007年7月1日起施行。 總 理 溫家寶 二○○七年五月二十八日
農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例
第一章 總 則
第一條 為了確認(rèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的法人資格,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社登記行為,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,制定本條例。 第二條 農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、變更和注銷,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和本條例的規(guī)定辦理登記。 申請辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記,申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。 第三條 農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法登記,領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照(以下簡稱營業(yè)執(zhí)照),取得法人資格。未經(jīng)依法登記,不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事經(jīng)營活動。 第四條 工商行政管理部門是農(nóng)民專業(yè)合作社登記機(jī)關(guān)。國務(wù)院工商行政管理部門負(fù)責(zé)全國的農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理工作。 農(nóng)民專業(yè)合作社由所在地的縣(市)、區(qū)工商行政管理部門登記。 國務(wù)院工商行政管理部門可以對規(guī)模較大或者跨地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社的登記管轄做出特別規(guī)定。
第二章 登記事項
第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社的登記事項包括: ?。ㄒ唬┟Q; ?。ǘ┳∷?br> ?。ㄈ┏蓡T出資總額; ?。ㄋ模I(yè)務(wù)范圍; ?。ㄎ澹┓ǘù砣诵彰?。 第六條 農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱應(yīng)當(dāng)含有“專業(yè)合作社”字樣,并符合國家有關(guān)企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定。 第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社的住所是其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。 第八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)等能夠用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。成員以非貨幣財產(chǎn)出資的,由全體成員評估作價。成員不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財產(chǎn)等作價出資。 成員的出資額以及出資總額應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。成員出資額之和為成員出資總額。 第九條 農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象,業(yè)務(wù)范圍可以有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買,農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。 農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍由其章程規(guī)定。 第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社理事長為農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人。
第三章 設(shè)立登記
第十一條 申請設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社,應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人指定的代表或者委托的代理人向登記機(jī)關(guān)提交下列文件: (一)設(shè)立登記申請書; ?。ǘ┤w設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要; (三)全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程; ?。ㄋ模┓ǘù砣恕⒗硎碌娜温毼募蜕矸葑C明; (五)載明成員的姓名或者名稱、出資方式、出資額以及成員出資總額,并經(jīng)全體出資成員簽名、蓋章予以確認(rèn)的出資清單; ?。┹d明成員的姓名或者名稱、公民身份號碼或者登記證書號碼和住所的成員名冊,以及成員身份證明; ?。ㄆ撸┠軌蜃C明農(nóng)民專業(yè)合作社對其住所享有使用權(quán)的住所使用證明; ?。ò耍┤w設(shè)立人指定代表或者委托代理人的證明。 農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍有屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項目的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。 第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社章程含有違反《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求農(nóng)民專業(yè)合作社做相應(yīng)修改。 第十三條 具有民事行為能力的公民,以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體,能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù),承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程,履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的,可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是,具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。 第十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)有5名以上的成員,其中農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的80%。 成員總數(shù)20人以下的,可以有1個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員;成員總數(shù)超過20人的,企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的5%。 第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員為農(nóng)民的,成員身份證明為農(nóng)業(yè)人口戶口簿;無農(nóng)業(yè)人口戶口簿的,成員身份證明為居民身份證和土地承包經(jīng)營權(quán)證或者村民委員會(居民委員會)出具的身份證明。 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員不屬于農(nóng)民的,成員身份證明為居民身份證。 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員為企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體的,成員身份證明為企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者其他登記證書。 第十六條 申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式,登記機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場登記的,應(yīng)予當(dāng)場登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。 除前款規(guī)定情形外,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi),做出是否登記的決定。予以登記的,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;不予登記的,應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù),并說明理由。 營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為農(nóng)民專業(yè)合作社成立日期。 第十七條 營業(yè)執(zhí)照分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。 營業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于農(nóng)民專業(yè)合作社住所的醒目位置。 第十八條 營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)申請補領(lǐng)。 任何單位和個人不得偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。 第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社的登記文書格式以及營業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式,由國務(wù)院工商行政管理部門制訂。
第四章 變更登記和注銷登記
第二十條 農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱、住所、成員出資總額、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人姓名發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自做出變更決定之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記,并提交下列文件: ?。ㄒ唬┓ǘù砣撕炇鸬淖兏怯浬暾垥?; (二)成員大會或者成員代表大會做出的變更決議; (三)法定代表人簽署的修改后的章程或者章程修正案; ?。ㄋ模┓ǘù砣酥付ù砘蛘呶写砣说淖C明。 第二十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社變更業(yè)務(wù)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項目的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請變更登記,并提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。 農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項目有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自事由發(fā)生之日起30日內(nèi)申請變更登記或者依照本條例的規(guī)定辦理注銷登記: ?。ㄒ唬┰S可證或者其他批準(zhǔn)文件被吊銷、撤銷的; ?。ǘ┰S可證或者其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的。 第二十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自本財務(wù)年度終了之日起30日內(nèi),將法定代表人簽署的修改后的成員名冊報送登記機(jī)關(guān)備案。其中,新成員入社的還應(yīng)當(dāng)提交新成員的身份證明。 農(nóng)民專業(yè)合作社因成員發(fā)生變更,使農(nóng)民成員低于法定比例的,應(yīng)當(dāng)自事由發(fā)生之日起6個月內(nèi)采取吸收新的農(nóng)民成員入社等方式使農(nóng)民成員達(dá)到法定比例。 第二十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社修改章程未涉及登記事項的,應(yīng)當(dāng)自做出修改決定之日起30日內(nèi),將法定代表人簽署的修改后的章程或者章程修正案報送登記機(jī)關(guān)備案。 第二十四條 變更登記事項涉及營業(yè)執(zhí)照變更的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。 第二十五條 成立清算組的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起30日內(nèi),由清算組全體成員指定的代表或者委托的代理人向原登記機(jī)關(guān)申請注銷登記,并提交下列文件: ?。ㄒ唬┣逅憬M負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請書; ?。ǘ┺r(nóng)民專業(yè)合作社依法做出的解散決議,農(nóng)民專業(yè)合作社依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的文件,人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書; ?。ㄈ┏蓡T大會、成員代表大會或者人民法院確認(rèn)的清算報告; ?。ㄋ模I業(yè)執(zhí)照; ?。ㄎ澹┣逅憬M全體成員指定代表或者委托代理人的證明。 因合并、分立而解散的農(nóng)民專業(yè)合作社,應(yīng)當(dāng)自做出解散決議之日起30日內(nèi),向原登記機(jī)關(guān)申請注銷登記,并提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、成員大會或者成員代表大會做出的解散決議以及債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明、營業(yè)執(zhí)照和法定代表人指定代表或者委托代理人的證明。 經(jīng)登記機(jī)關(guān)注銷登記,農(nóng)民專業(yè)合作社終止。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記。 第二十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社有下列行為之一的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照: ?。ㄒ唬┑怯浭马棸l(fā)生變更,未申請變更登記的; ?。ǘ┮虺蓡T發(fā)生變更,使農(nóng)民成員低于法定比例滿6個月的; ?。ㄈ氖聵I(yè)務(wù)范圍以外的經(jīng)營活動的; (四)變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的。 第二十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社有下列行為之一的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正: (一)未依法將修改后的成員名冊報送登記機(jī)關(guān)備案的; ?。ǘ┪匆婪▽⑿薷暮蟮恼鲁袒蛘哒鲁绦拚笀笏偷怯洐C(jī)關(guān)備案的。 第二十九條 登記機(jī)關(guān)對不符合規(guī)定條件的農(nóng)民專業(yè)合作社登記申請予以登記,或者對符合規(guī)定條件的登記申請不予登記的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第六章 附 則
第三十條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并比照本條例有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的規(guī)定,向分支機(jī)構(gòu)所在地登記機(jī)關(guān)申請辦理登記。農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格。 農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)有違法行為的,適用本條例的規(guī)定進(jìn)行處罰。 第三十一條 登記機(jī)關(guān)辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不得收費。 第三十二條 本條例施行前設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起1年內(nèi)依法辦理登記。 第三十三條 本條例自2007年7月1日起施行。
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