近年來，農(nóng)五師進一步調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，已取得了明顯的成效。目前，全師已擁有新賽股份、北疆紅提公司、金博種業(yè)、金沙山畜牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)社、博賽精紡公司5個龍頭企業(yè)，打造出北疆牌棉花、北疆牌紅提、羚羊嘜牌食用油、金博牌種子、藝波牌面粉6個知名品牌，形成了糧食、棉花、紅提、番茄、制種、色素菊花、牛羊肉和飼草料等八大農(nóng)產(chǎn)品基地。前不久,兵師先后召開有關農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的會議，已確立了“減棉、增糧、興果、興牧”的發(fā)展思路，為我們描繪出今后五師發(fā)展的宏偉藍圖和發(fā)展方向。但是，國際上金融危機帶給我們的困難和挑戰(zhàn)不能小覷，只有正確應對才能占據(jù)主動。下面，針對當前棉花銷售不暢，市場低迷，生產(chǎn)資料和勞動力價格上漲的形勢，就農(nóng)五師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構談一些看法，不妥之處敬請指正。

　　一、正確把握和分析當前棉花生產(chǎn)、銷售等諸多不利因素

　?。ㄒ唬┟藁ㄤN售情況的分析：

　　據(jù)《中國棉花網(wǎng)》報道：當前棉花價格不容樂觀。美國農(nóng)業(yè)部宣布的世界棉花價格從2008年10月24日至10月30日，一星期內(nèi)棉花價格每磅從55.79美分降至44.62美分，降幅達11.17美分（1公斤等于2.2046英鎊）。10月25日《中國棉花交易網(wǎng)》公布的中國棉花價格指數(shù)也是連續(xù)小幅下跌，總趨勢是在每噸皮棉11500元至12900之間徘徊。在價格下降的同時，由于沿海地區(qū)紡織業(yè)出口受阻情況的影響，大量紡織企業(yè)紛紛倒閉，對棉花的需求業(yè)大量減少，雖然農(nóng)五師有部分棉花可以納入國儲棉的范圍進入國庫，但各團場收購的更多棉花則面臨銷售難的處境。市場低迷將會持續(xù)幾年，棉花銷售前景不容樂觀?？v觀近幾年棉花價格的總體水平，也是起伏不定。但今年的棉花價格和銷售形勢，可以說是對外銷售**為困難的一年，有價無市,團場沒有充足的貨幣資金。如果持續(xù)下去，將會直接影響團場整體的兌現(xiàn)工作，同時也使團場經(jīng)濟發(fā)展陷入低谷。

　　（二）生產(chǎn)資料上漲情況分析

　　總體來說，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格呈現(xiàn)普遍和快速上漲趨勢。據(jù)《中國農(nóng)資網(wǎng)》報道，2008年種子價格較上年總體上漲幅度在10%左右；化肥類價格普遍漲幅較大，漲幅為27.3%——44.4%；農(nóng)藥類26.7%左右；柴油漲幅為30%；農(nóng)膜漲幅為25%。我團農(nóng)資價格情況:滴灌畝成本2007年603.52元，2008年為754.96元，增長率為25.09%；軟管灌畝成本2007年為592.8元，2008年是752.54元，增長率為26.95%；淹灌2007年成本為402.22元，2008年為513.27元，增長率為27.61%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲直接增加農(nóng)工的生產(chǎn)成本，減少了農(nóng)工的收入，預計職均純收入因生產(chǎn)資料價格上漲將減少20%左右。2008年，我們八十三團農(nóng)資漲價造成的畝負擔增加了30元以上?？梢哉f是今年生產(chǎn)資料漲價**高、**快的一年。這樣的情況如果持續(xù)下去，將直接影響農(nóng)工的收入。由于柴油漲幅大,作業(yè)標準沒上調,機務工人收入普遍偏低,容易形成新的不穩(wěn)定因素。

　　（三）勞動力價格上漲情況分析

　　今年，農(nóng)五師拾花勞動力價格達到了每公斤1.1至1.3元左右，較上年每公斤增加了0.25元左右，較2006年增加了0.35元左右。按每畝棉花單產(chǎn)350公斤計算，每畝分別多支出87.5元和122.52元左右。在今年生產(chǎn)資料漲價和勞動力漲價的情況下，植棉農(nóng)工畝負擔較上年增加150元左右，滴灌植棉農(nóng)工畝成本投入達到了1500元左右，按照每公斤籽棉4.8元計算，需要312.5公斤籽棉才能保平；按每公斤籽棉5元計算，需要300公斤籽棉；按5.1元計算，也需要294.11公斤籽棉職工才能平衡。如果農(nóng)工種植得是淹灌地，產(chǎn)量增幅不大，其結果不言而喻，所以拾花價格的不斷攀升，不僅增加了農(nóng)工的種植成本，**重要的是直接影響農(nóng)工的收入。如果按50畝一個定額，畝產(chǎn)350公斤計算，僅拾花價格上漲，與2006年拾花價格相比，減少直接收入6125元，與2007年拾花價相比，減少直接收入為4375元。減少的這些收入，相當于一個農(nóng)工家庭全年生活費用的開支。

　　從上述三種情況分析結果來看，種植棉花與其它經(jīng)濟作物相比，尤其是部分棉花種植在低產(chǎn)田，已經(jīng)沒有什么優(yōu)勢可言。所以，調高、調強、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)勢在必行。加快調整產(chǎn)業(yè)結構的任務更是刻不容緩。

　　二、進一步解放思想，突破新一輪產(chǎn)業(yè)結構調整的思想誤區(qū)

　　思想是行動的先導。沒有思想觀念的大解放，沒有觀念的大更新，就難有大的突破，更難有大的發(fā)展，師黨委提出的到2010年生產(chǎn)總值由22億元調整為23.54億元，年均增長14.4%的目的就難以實現(xiàn)。面對新的形勢和任務，我們只有解放思想，著力突破和拋棄一些傳統(tǒng)觀念和做法，以思想的大解放，不斷改革創(chuàng)新，推動新一輪產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐。

　　1、著力突破不科學的發(fā)展觀念。

　　產(chǎn)業(yè)結構調整是對兵團現(xiàn)行發(fā)展格局的的重大戰(zhàn)略調整，它關系到兵團率先在西部地區(qū)全面建設小康社會的歷史進程。但在具體落實中，存在著諸多不科學的發(fā)展觀念。

　　一是不能從科學觀的高度來認識產(chǎn)業(yè)結構調整的重要性。把發(fā)展僅僅當做提高了多少產(chǎn)量，而沒有看到發(fā)展方式轉變之后所帶來的發(fā)展效益，存在著猶豫甚至抵觸的情緒，導致許多改革措施一波三折，徘徊不前。

　　二是沒有看到通過產(chǎn)業(yè)結構調整有助于突破體制性障礙，解決我們自身發(fā)展的瓶頸問題。

　　三是把發(fā)展僅定位于一般性生產(chǎn)而不是經(jīng)營上，沒有看到調整產(chǎn)業(yè)結構更是一種發(fā)展方向上的創(chuàng)新，從而導致調整結構的思路不多，辦法不多。

　　2、著力突破不徹底的市場觀念。

　　調整產(chǎn)業(yè)結構，是對團場適應市場經(jīng)濟能力新的提升，又是團場實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑。但在實際工作中，我們卻存在著行政意識強，市場觀念弱，認為兵團特殊體制和市場機制不能結合，導致團場在發(fā)展經(jīng)濟的過程中不能很好地參與市場競爭和市場對接，主要表現(xiàn)在：一是對市場競爭懷有恐懼心理，調整產(chǎn)業(yè)結構之后不知如何面對市場，原因是市場情況瞬息萬變，很難及時掌握和準確預測，萬一決策失誤給團場造成損失，責任難以承擔。二是在調整產(chǎn)業(yè)結構過程中，遇到新的困難和矛盾，運用市場手段和市場方式去解決的辦法不多，仍然想著動用行政命令和計劃手段。三是在調整產(chǎn)業(yè)結構過程中，選擇何種作物進行種植，選擇何種項目進行發(fā)展，找不準在市場中的位置，不知道市場需要什么，不習慣根據(jù)市場需求前景規(guī)劃和調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，團場的組織化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)的優(yōu)勢沒有得到顯現(xiàn)。

　　3、著力突破不能持之以恒發(fā)展觀念。

　　在產(chǎn)業(yè)結構調整中，各地情況不盡相同，但結構調整要面向市場，把市場需求作為調整方向則是相同的。同時我們應看到，產(chǎn)業(yè)結構調整具有長期性、漸進性，而不能一蹴而就，一勞永逸，必須堅持調整的方向，加快調整的進程。但調整產(chǎn)業(yè)結構是需要勇氣，需要持之以恒。由于我們對市場本身缺乏系統(tǒng)的學習和系統(tǒng)的研究，在適應市場時，又抱著試試看，摸著石頭過河的態(tài)度；由于領導干部任期的有限，認為自己任職只有幾年，不調對自己也影響不大，調了說不定反而會有不好的影響和效果，因此不愿加快調整；有的思維不開闊，對對新知識新領域不熟悉，說起棉花種植、小麥和玉米種植講的頭頭是道，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有非常熟悉，但說起市場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等問題就覺得頭大，更說不上帶領職工群眾改革創(chuàng)新，開拓新局面了；還有調整產(chǎn)業(yè)結構目前沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，存在著等、看的思想；還有在調整產(chǎn)業(yè)結構過程中，雖然也想大膽地嘗試，擔心效果不明顯，就存在放棄的想法，結果失去了好的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。

　　所以，調整產(chǎn)業(yè)結構，需要突破思想障礙的誤區(qū)，有針對性地開展解放思想，以思想的大解放來推動產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐。

　　三、農(nóng)五師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的發(fā)展方向

　　我們應該看到，農(nóng)五師現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還存在很大差距，這些差距主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)裝備落后，裝備水平低。二是棉花、番茄、土豆、甜菜等作物收獲機械化程度低。三是由于裝備水平低、機械化水平低和人均耕地面積少，造成單位土地面積產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率低。四是農(nóng)業(yè)信息化水平低。五是職工收入與城市比相對偏低，團場盈利水平低。在當前棉花銷售不暢，市場低迷，生產(chǎn)資料和勞動力價格上漲的形勢下，完成到2020年職工人均收入比2008年翻一番的任務十分艱巨，我們只有從地理環(huán)境、特產(chǎn)資源等諸多方面加以分析，看清我們的優(yōu)勢與劣勢，揚長避短，才能理清思路，在調整結構上走出一條成功之路。

　　1、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

　　要明確目標、制定規(guī)劃、加大投入，集中力量辦好關系全局、影響長遠的大事。農(nóng)五師要按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，在繼續(xù)加強“八大農(nóng)產(chǎn)品基地”建設的同時，在有條件的團場在種植作物方面進行科學公關，大膽嘗試新品種新技術的推廣，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質技術裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)五師的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。

　　2、推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。以市場需求為導向、科技創(chuàng)新為手段、質量效益為目標，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　在搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上，科學確定不同團場不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導加工、流通、儲運設施建設向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。利用國家鼓勵和支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展棉花、糖料、馬鈴薯等大宗產(chǎn)品，推進蔬菜、水果園藝產(chǎn)品集約化、設施化生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和“農(nóng)家游”旅游項目。加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)?；曫B(yǎng)，加強品種改良和疫病防控。推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。努力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特別是在促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結構升級上可以大做文章，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌。支持發(fā)展綠色食品和有機食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度，推進農(nóng)五師農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

　　3、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的服務體系建設。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。只有在不斷促進農(nóng)業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化上下功夫。加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強農(nóng)業(yè)技術研發(fā)和集成，適應農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、精準化、設施化等要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)裝備設施，重點在田間作業(yè)、設施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運保鮮等環(huán)節(jié)取得新進展。推進農(nóng)業(yè)信息服務技術發(fā)展，重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠程數(shù)字化和可視化、氣象預測預報和災害預警等技術。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，加強農(nóng)業(yè)技術推廣普及，開展技術培訓。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化，促進產(chǎn)學研、農(nóng)科教結合。農(nóng)五師在調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)進程中的技術支撐除了引進外地優(yōu)良品種和先進技術外，積極培育科技服務主導產(chǎn)業(yè)的技術源頭，特別注重培育具有自主知識產(chǎn)權的科研成果。因為發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，關鍵要有好的品種和技術。

　　4、繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，為產(chǎn)業(yè)結構調整夯實基礎。

　　以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質條件。只有大規(guī)模實施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進，加快中低產(chǎn)田改造，鼓勵農(nóng)工開展土壤改良，推廣測土配方施肥和保護性耕作，提高耕地質量，才能大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。搞好水利基礎設施建設，推廣節(jié)水灌溉。按照現(xiàn)代化水平高、覆蓋范圍廣的要求，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡建設和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設，使基礎更加扎實，努力實現(xiàn)效益**大化。

　　5、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，按照建設生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護。

　　繼續(xù)推進林業(yè)重點工程建設，完善政策、鞏固退耕還林成果，開展植樹造林，提高森林覆蓋率。實施草原建設和保護工程，推進退牧還草，發(fā)展灌溉草場，恢復草原生態(tài)植被。強化水資源保護。推進水土流失綜合防治，加快荒漠化石漠化治理，加強自然保護區(qū)建設。保護珍稀物種和種質資源，防范外來動植物疫病和有害物種入侵。多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補償資金，逐步提高補償標準。推廣節(jié)能減排技術，加強對工業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。

　　6、擴大農(nóng)業(yè)對外開放。

　　堅持“引進來”和“走出去”相結合，提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源能力，拓展農(nóng)業(yè)對外開放廣度和深度。加強國際市場研究和信息服務，提高出口優(yōu)勢產(chǎn)品附加值和質量安全水平。

　　四、農(nóng)五師調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的初步想法

　　在**近召開的第十七屆三中全會上，黨中央出臺了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。這個決定對于我們正確認識和看待當前形勢，以時不待我，只爭朝夕的信心和勇氣搞好結構調整有著現(xiàn)實的指導意義。

　　調整產(chǎn)業(yè)結構是實現(xiàn)發(fā)展方式轉變的重要途徑。因此，在調整產(chǎn)業(yè)結構過程中，要堅持調高、調優(yōu)、調出質量和效益的原則和把握一定的方向。通過區(qū)域布局調整，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，來推動師團經(jīng)濟的大發(fā)展。

　　1、堅持發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不動搖。

　　棉花種植在五師來講，已有很多年的歷史，就八十三團而言，也有30多年的植棉歷史。在這么多年的種植過程中，通過全師上下的共同努力，已創(chuàng)造了五師在北疆地區(qū)種植的**高水平。由于多年的種植，已形成一整套好的管理經(jīng)驗和栽培模式，在一定程度上實現(xiàn)了職工收入的不斷增加。**重要的是，在棉花種植結構內(nèi)部，依托棉花種植，已初步形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶，推動了師團兩級經(jīng)濟水平的發(fā)展。棉花雖說在東線團場是一花獨放，但拉動團場經(jīng)濟社會整體水平的作用是無法替代的。根據(jù)統(tǒng)計部門提供的數(shù)字，全師皮棉總產(chǎn)由2001年的53558噸增加到2007年的77763噸，增加了45.2%；全師棉花總產(chǎn)值由2001年的32134萬元增加到2007年的54459萬元，增加了69.5%。截止2007年底，全師棉花生產(chǎn)總值占全師生產(chǎn)總值的35.5%。所以在當前，應按照有所不為的發(fā)展思路，積極地將300公斤（籽棉）以下低產(chǎn)田調出去，在優(yōu)質、高產(chǎn)上下功夫，在品種、管理和模式上下功夫，借助北疆牌棉花知識品牌的優(yōu)勢，建成優(yōu)質棉生產(chǎn)和加工基地。使這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　2、堅持鞏固和發(fā)展現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)不動搖。

　　五師在區(qū)域布局調整、優(yōu)化資源配置，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶上，已進行了艱辛的探索和實踐。如西線團場的八十四團、八十七團、八十八團在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過程中，已投入大量人力、物力、財力，通過這么多年的實踐，已形成規(guī)模、有效益的特色產(chǎn)業(yè)。這些特色產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，不僅實現(xiàn)了團場增效、職工增收的目標，**重要的是改變了農(nóng)五師經(jīng)濟發(fā)展多元化的格局，形成了較有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。所以，應堅持、完善、鞏固和提高。

　　3、堅持在種植模式上運用新科技新品種大膽創(chuàng)新。

　　在小麥種植上，可以和食品和糧食加工企業(yè)合作，與之簽訂農(nóng)產(chǎn)品供求合同，引進市場上暢銷的小麥產(chǎn)品進行生產(chǎn)。如八十八團的藝波面粉可以形成品牌優(yōu)勢。東線團場在小麥收割結束后，可以大膽嘗試種植一季罐頭玉米、水果玉米等投放市場或交給加工企業(yè)進行深加工，提高產(chǎn)品的附加值。玉米的秸稈可以用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，達到一舉多得的效果。同時利用新品種種植高產(chǎn)青貯玉米和高產(chǎn)油葵。在發(fā)展果蔬的地塊，也可以嘗試一年兩季生產(chǎn)或立體栽培，**大限度地提高土地的利用率和投入產(chǎn)出比。

　　4、依據(jù)區(qū)域氣候和地理環(huán)境及土地條件積極做強幾個主導產(chǎn)業(yè)。

　　農(nóng)五師與南疆各師在氣候特點上有很大的差異，應該因地制宜發(fā)展具有區(qū)域特色的主導產(chǎn)業(yè)。

　　（1）積極發(fā)展紅提產(chǎn)業(yè)。紅提產(chǎn)業(yè)是農(nóng)五師近年來通過摸索、實踐發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。八十三團從2001年建園，目前面積已達10269.18畝，其中；掛果面積4603.28畝，未結果面積5665.9畝。2003年至2008年，合計實現(xiàn)總產(chǎn)量17704噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6794.2萬元，基本實現(xiàn)了團場增效、職工增收的工作目標。其它兄弟團場也一樣。通過種植紅提也改變了團場經(jīng)濟的格局，實現(xiàn)了經(jīng)濟結構大的調整。實踐證明，這一產(chǎn)業(yè)具有很大的大的潛力，需要我們進一步完善，進一步做大做強。

　?。?）積極發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)。農(nóng)五師部分團場具有發(fā)展蘋果得天獨厚的自然條件和土地資源。八十一團和九十一團的“紅富士”和其它蘋果在本地是很有名氣的，所以，蘋果產(chǎn)業(yè)在農(nóng)五師做起來氣候和土地條件沒有問題，成敗的關鍵在于技術和品種，關鍵在于區(qū)域布局，關鍵在于規(guī)模效益和產(chǎn)品品牌的開發(fā)，這需要我們進一步研究和實踐。

　?。?）積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。農(nóng)五師部分團場有城郊優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，因此在城鎮(zhèn)周邊的團場連隊，可以圍繞菜藍子工程大做文章，積極培育壯大綠色無公害蔬菜主導產(chǎn)業(yè)，給農(nóng)工致富創(chuàng)造條件。農(nóng)五師的八十六團、八十九團經(jīng)過這幾年的實踐，已經(jīng)打下加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。應結合自身的優(yōu)勢，力爭形成生產(chǎn)批發(fā)供給基地。

　?。?）積極發(fā)展其它經(jīng)濟林。發(fā)展經(jīng)濟林是帶動當?shù)亟?jīng)濟的重要抓手，我們八十三團已有種植枸杞的種植歷史，而且曾經(jīng)蜚聲海內(nèi)外，被國家農(nóng)業(yè)部授予“枸杞之鄉(xiāng)”稱號，已經(jīng)取得了知名品牌。目前，應借助全兵團范圍內(nèi)調整產(chǎn)業(yè)結構的歷史機遇，充分利用好國家各項優(yōu)勢政策，在退耕還林地和部分鹽堿地，積極發(fā)展曾經(jīng)丟失的枸杞產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以林養(yǎng)林的目標，其它有條件的團場，也可以利用“枸杞之鄉(xiāng)”這個品牌，把這方面的文章做足做好。農(nóng)五師的八十七團積極利用已有的天然經(jīng)濟林，發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)，目前已開始產(chǎn)生好的社會效益，已形成種、產(chǎn)、深加工的發(fā)展模式，龍頭企業(yè)的作用也開始彰顯。

    5、合理區(qū)域布局，積極發(fā)展現(xiàn)代畜物業(yè)。

    畜牧業(yè)發(fā)展的好壞，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，而且是大農(nóng)業(yè)重要的組成部分。沒有畜牧業(yè)的發(fā)展，也就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時，畜牧業(yè)也是農(nóng)工增收的重要途徑，又是農(nóng)業(yè)增效的產(chǎn)業(yè)基礎，農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定水平后，加快發(fā)展畜牧業(yè)是必然選擇，這是因為通過畜牧業(yè)的全面發(fā)展，可推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。所以，在調整產(chǎn)業(yè)結構的過程中，應該把畜牧業(yè)的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。師黨委已經(jīng)做出部署，規(guī)劃了近五年的發(fā)展目標，明確提出：畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重由現(xiàn)在的5%提高到20%以上。而農(nóng)五師畜牧業(yè)存在總量偏低，整體水平不高，生產(chǎn)方式落后等問題，需要在興牧上大做文章，進一步理清發(fā)展的思路。

　?。?）以增加畜產(chǎn)品產(chǎn)量為主線，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展牧區(qū)畜牧業(yè)。在農(nóng)區(qū)合理規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)，進行專業(yè)養(yǎng)殖，通過小區(qū)帶動職工養(yǎng)殖的積極性。

　?。?）確立發(fā)展重點，加快構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以發(fā)展生豬及禽類為重點，兼顧肉牛、肉羊、細毛羊，逐步形成合理的畜種畜群布局和結構。

　?。?）發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，做大基地建設。如八十一團依托現(xiàn)有養(yǎng)雞優(yōu)勢輻射周邊團場，把規(guī)模發(fā)展到100萬只；八十三團和八十六團加快肉牛肉羊示范區(qū)建設，幅射帶動周邊團場肉牛養(yǎng)殖；八十四團、八十七團、八十八團等利用現(xiàn)有的細毛羊繁育基地，進一步引進和培育優(yōu)質細毛羊種群，形成集體連片的專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)新格局；八十四團、八十七團、八十八團等利用北疆乳業(yè)龍頭企業(yè)，引導職工加快發(fā)展奶牛業(yè)，在發(fā)展過程中實現(xiàn)雙贏。依托博賽畜牧公司的優(yōu)勢，整合全師養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)戶，形成品種繁育、育肥、銷售、飼料加工等相關產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展格局。

　?。?）教育引導和政策扶持，鼓勵職工發(fā)展具有區(qū)域特色的畜牧養(yǎng)殖參與市場競爭，以增加職工收入。

　?。?）圍繞種植結構調整，建立“糧、經(jīng)、草”三元種植結構模式，實現(xiàn)種植業(yè)與畜牧業(yè)的良性循環(huán)。

　　6、積極依托資源優(yōu)勢，引進和培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　龍頭企業(yè)的引進和發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結構調整中作用十分明顯。精河縣依托幾萬畝枸杞種植與內(nèi)地客商共同協(xié)作，引進枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)。這一企業(yè)的落戶，一是調動了種植枸杞人員的種植積極性。二是實現(xiàn)了產(chǎn)值、稅收雙向增加。三是解決了精河縣各類人員的就業(yè)壓力。四是帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)五師的八十四團、八十三團、八十七團、八十八團也是先后依托種植業(yè)的優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，引進了以深加工為主的龍頭企業(yè)，雖然效果不是很明顯，但畢竟在產(chǎn)業(yè)結構調整的過程中進行了有益的探索。

　　7、積極培育和建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

　　建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，是調整產(chǎn)業(yè)結構，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必備條件，也是適應市場經(jīng)濟的必然結果。在構建社會化服務體系方面，應著力做好以下幾方面工作：一是健全和加強全師團兩級農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管等公共服務機構。二是根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，積極引導產(chǎn)業(yè)能人、農(nóng)民經(jīng)紀人創(chuàng)辦專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會等民間經(jīng)濟合作組織和中介組織，由他們來對接市場，銜接龍頭企業(yè)，銜接生產(chǎn)基地，讓他們參與生產(chǎn)、經(jīng)營、服務，形成風險共擔，利益共享的運行機制和發(fā)展格局。三是健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。

　　總之，調整產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展，可以說是任務艱巨，需要我們進一步認識形勢，以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，立足當前，著眼未來，不斷探索和實踐，努力形成新的發(fā)展思路，從而推動農(nóng)五師經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展.(吳建國)

發(fā)表于 @ 2008年11月27日 15:23:00 |點擊數(shù)（）

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