現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志是：規(guī)模化、市場(chǎng)化、水利化、機(jī)械化，信息化；突出表現(xiàn)是：土地產(chǎn)出率高、資源利用率高、勞動(dòng)生產(chǎn)率高。我們?cè)谶@幾年的實(shí)踐中深深體會(huì)到，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三高”目標(biāo)的關(guān)鍵在機(jī)械化。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

上世紀(jì)70年代，我國(guó)就提出過(guò)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展目標(biāo)。從內(nèi)在要求、發(fā)展條件看，總結(jié)過(guò)去30多年的發(fā)展歷程，我們感到，在推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的歷史進(jìn)程中，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“三農(nóng)”需要，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，把農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中解放出來(lái)；堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，有重點(diǎn)、分步驟，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，以農(nóng)民為主體、國(guó)家補(bǔ)助為輔助，形成協(xié)調(diào)一致共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的局面。著力解決影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，將農(nóng)機(jī)化大業(yè)真正納入科學(xué)發(fā)展軌道。

從我省現(xiàn)實(shí)情況看，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化尤為迫切：

一是“老人農(nóng)業(yè)”需要農(nóng)業(yè)機(jī)械支撐。大批青壯年勞力外出打工，留守的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大多是50歲以上的老人、40多歲的婦女。他們的體能很難承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)。如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械替代，耕、整、收、脫等農(nóng)事環(huán)節(jié)的操作質(zhì)量就會(huì)大打折扣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力就會(huì)出現(xiàn)萎縮。這幾年，在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，耕地?cái)?shù)量減少、耕牛大量淘汰的情況下，農(nóng)產(chǎn)量仍然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，機(jī)械化作用功不可沒(méi)。

二是分散經(jīng)營(yíng)需要農(nóng)業(yè)機(jī)械支撐。一家“三、四口，四、五畝”仍然是我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本格局。在小農(nóng)生產(chǎn)的情況下，養(yǎng)牛成了負(fù)擔(dān)，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械很不合算，普遍寄希望于社會(huì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)或農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以此種田?？诩Z、保承包耕地不荒棄。在這種情況下，催生和促進(jìn)了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。近兩年全省已擁有農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)24萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)機(jī)合作社186個(gè)，他們活躍在農(nóng)村各地，專(zhuān)司各家各戶(hù)的農(nóng)機(jī)服務(wù)，既保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，又促進(jìn)了農(nóng)村勞力的分工分業(yè)。

三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要農(nóng)業(yè)機(jī)械支撐。在多數(shù)地方，“一事一議”議不了，事難辦，這是造成農(nóng)業(yè)機(jī)泵生銹、機(jī)耕路不通、渠道堵塞、塘堰淤積、農(nóng)田水利不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展要求的主要原因?？陀^(guān)地講，農(nóng)村現(xiàn)有的“3861部隊(duì)”是不可能擔(dān)當(dāng)此任的。解決這一矛盾，仍然靠農(nóng)業(yè)機(jī)械。試想，如果一個(gè)行政村有一臺(tái)挖土機(jī)常年作業(yè)，何愁農(nóng)田水利失修、老化！何愁并村騰地新村建設(shè)的艱難！

四是確保糧食安全，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)需要農(nóng)業(yè)機(jī)械支撐?！袄先宿r(nóng)業(yè)”分散小戶(hù)經(jīng)營(yíng)的特征是粗放經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)業(yè)當(dāng)家庭副業(yè)，只求收個(gè)“口糧”，農(nóng)機(jī)上去了，就能促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，就能大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，搶住農(nóng)時(shí)季節(jié)，有利于提高農(nóng)田復(fù)種指數(shù)，如發(fā)展雙季稻等。在天門(mén)的九真鎮(zhèn)和京山的錢(qián)場(chǎng)鎮(zhèn)，今年大力推廣機(jī)插秧，雙季稻面積由上年的30%增加到70%，僅此就可增產(chǎn)糧食20%。

近兩年，國(guó)家加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)施力度，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的熱情持續(xù)高漲。目前，全省擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力2655萬(wàn)千瓦，大中型拖拉機(jī)94198臺(tái)，收割機(jī)31941臺(tái)，比三年前分別增長(zhǎng)12.29%和19.86%；農(nóng)田機(jī)械耕整率達(dá)60%，稻麥機(jī)收率達(dá)75%，機(jī)械插秧實(shí)現(xiàn)零的突破，機(jī)插面積已占水稻總面積的10%。隨著農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在悄悄地發(fā)生一系列變化，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的格局正在一步一步地向前邁進(jìn)。

一是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)蓬勃發(fā)展。2004年前，因種稻效益低出現(xiàn)的一些種田大戶(hù)在艱難探索中再次興起。大冶的“侯安杰現(xiàn)象”（侯安杰一戶(hù)承擔(dān)農(nóng)田1.9萬(wàn)畝，涉及當(dāng)?shù)?萬(wàn)農(nóng)戶(hù)）不斷涌現(xiàn)，在武漢、云夢(mèng)、安陸、宜城等地一戶(hù)種上百畝，幾百畝乃至幾千畝已不乏其例。今年6月底止，全省進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營(yíng)的耕地已占耕地總面積的8%，比去年末增加5.2個(gè)百分點(diǎn)。為什么在半年時(shí)間規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展速度就超過(guò)前幾年的總和？靠的是農(nóng)業(yè)機(jī)械的拉動(dòng)。這些種田大戶(hù)的一個(gè)共同特點(diǎn)是，一戶(hù)有幾臺(tái)或幾十臺(tái)（套）農(nóng)業(yè)機(jī)械，靠規(guī)模種糧增收，戶(hù)戶(hù)是農(nóng)村致富的帶頭人。同時(shí)，帶來(lái)承包耕地轉(zhuǎn)包戶(hù)的勞動(dòng)力能夠安心轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)，還能從轉(zhuǎn)包耕地中獲得穩(wěn)定收入，另一方面，規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)為主業(yè)，一心一意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效解決了耕地粗放經(jīng)營(yíng)和隱性?huà)伝牡膯?wèn)題，較好地實(shí)現(xiàn)了耕地出讓方和受讓方的雙贏(yíng)，展示出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

二是農(nóng)機(jī)全程社會(huì)化服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生?？俊半娫?huà)種田”、“坐在家里收谷”的夢(mèng)想，在一些地方已成現(xiàn)實(shí)。云夢(mèng)豐民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、通城沙堆農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，為承包耕地的農(nóng)戶(hù)實(shí)行全過(guò)程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，從選種育秧，大田耕整，機(jī)械插秧、植保、收割脫粒，實(shí)行“一條龍”、“保姆式”服務(wù)，耕地承包戶(hù)只需拿著麻袋裝谷，有的只在家里數(shù)鈔票，完全不用為生產(chǎn)勞動(dòng)犯愁。這種全過(guò)程服務(wù)適應(yīng)主要?jiǎng)趧?dòng)力外出打工，“老人農(nóng)業(yè)”的需要，推動(dòng)了農(nóng)村勞力專(zhuān)業(yè)化分工，確保了耕地承包戶(hù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)戶(hù)穩(wěn)定大幅增收。

三是農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越寬。人們印象中的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，一般只想到耕整、收脫、運(yùn)輸。這些年來(lái)，一方面農(nóng)機(jī)科研、農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展迅猛，另一方面農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社潛心研究，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域已可以基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在我省，不僅大田耕整、稻麥?zhǔn)彰摍C(jī)械基本普及，過(guò)去尚未涉足的農(nóng)業(yè)機(jī)械已實(shí)現(xiàn)大突破。有耕整、施肥、播種一次性完成的播種機(jī)，有水稻插秧機(jī)，有解決勞動(dòng)強(qiáng)度大的拔棉桿機(jī)，有花生、玉米脫粒機(jī)，云夢(mèng)豐民農(nóng)機(jī)合作社還在蘊(yùn)釀購(gòu)置應(yīng)用日本研制的油菜、蔬菜定苗機(jī)等。這種多方位，廣覆蓋的農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域?yàn)榧铀俎r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一要解決農(nóng)民種田“三彎腰”的問(wèn)題；二要用機(jī)械替代人工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的勞動(dòng)量主要由農(nóng)機(jī)完成；三要充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力顯著減少；四要靠機(jī)械化推動(dòng)規(guī)?；?，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制生產(chǎn)方式的重大突破。實(shí)現(xiàn)這四大目標(biāo)，要做的工作很多，重點(diǎn)應(yīng)在以下幾個(gè)方面狠下功夫：

（一）努力增加農(nóng)機(jī)社會(huì)保有量。目前，我省擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2655萬(wàn)千瓦，平均每公頃8.29千瓦。但要清醒看到，我省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)保有量中有50%的機(jī)械需要更新報(bào)廢。從已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的國(guó)家的機(jī)械動(dòng)力配備情況來(lái)看，我省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化，要求每公頃擁有農(nóng)機(jī)動(dòng)力12千瓦以上，添置，更新的任務(wù)很重。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，增強(qiáng)他們的購(gòu)機(jī)能力，必須加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度，在國(guó)家不斷加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金額度的同時(shí)，省級(jí)財(cái)政應(yīng)配套支持，至少按國(guó)家給我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的50%以上安排，以幫助農(nóng)民添置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械和配套裝備，確保通過(guò)幾年的努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)的全覆蓋。

（二）引進(jìn)示范新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。耕整、收脫、機(jī)插秧已有定型成熟的機(jī)械，**緊缺的是油菜直播機(jī)、蔬菜直播機(jī)、玉米收脫機(jī)、花生收脫機(jī)、棉花采摘機(jī)、拔棉稈機(jī)、微耕機(jī)、棉田管理機(jī)、船式旋耕埋草機(jī)、秸稈還田機(jī)、煙葉起壟機(jī)等，這些新型農(nóng)機(jī)，有的我們已經(jīng)引進(jìn)，需要加強(qiáng)示范、加速添置、盡快推廣；有的國(guó)內(nèi)技術(shù)尚未成熟，需要加強(qiáng)研究，組織科技攻關(guān)，培植農(nóng)機(jī)工業(yè)。對(duì)新型機(jī)械的作業(yè)示范，省市縣應(yīng)予扶持補(bǔ)貼，增強(qiáng)示范效應(yīng)，對(duì)需要研制的農(nóng)業(yè)機(jī)械，組織科研與農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)行優(yōu)惠的補(bǔ)貼政策。

（三）攻克農(nóng)機(jī)作業(yè)的障礙因素。農(nóng)機(jī)作業(yè)要有必需的配套條件，當(dāng)條件不配套時(shí)，可能影響作業(yè)效果，降低生產(chǎn)量，有的甚至不可操作。一是機(jī)耕路配套。在高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)等項(xiàng)目，一定要把機(jī)耕路建設(shè)納入項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。二是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的配套。特別是水稻育秧與收割，油菜育苗、移栽與機(jī)收，水果生產(chǎn)與收獲應(yīng)用機(jī)械作業(yè)等要相互配套。三是農(nóng)機(jī)與機(jī)械維修的配套。隨著農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)維修與零部件供應(yīng)工作要隨之跟上。四是堅(jiān)持農(nóng)機(jī)作業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理一起抓，把農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等納入農(nóng)業(yè)行政管理的范疇，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全。滿(mǎn)足這些配套條件，要從農(nóng)機(jī)作業(yè)低利潤(rùn)的實(shí)際出發(fā)，在財(cái)政資金上給予適當(dāng)扶持。

（四）推廣以機(jī)插秧為主要內(nèi)容的輕簡(jiǎn)栽培。種田“三彎腰”是農(nóng)民**苦的活路，形成“三彎腰”的主要農(nóng)活是收割、栽播。收割已經(jīng)基本解決。這幾年，我們摸索和推廣的是以機(jī)插秧為主要內(nèi)容的輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)，是解決栽培疾苦的好辦法。機(jī)插秧和免耕直播、拋秧共同構(gòu)成輕簡(jiǎn)栽培體系。要繼續(xù)加大這三大技術(shù)的推廣力度，因地、因時(shí)、因作物制宜，努力用機(jī)插、直播、拋秧，完全替代人工栽插，徹底解決農(nóng)民種田“三彎腰”的問(wèn)題。

（五）積極發(fā)展以農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)合作社為主體的社會(huì)化服務(wù)。大戶(hù)和合作社，既是發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)事業(yè)的載體，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)的動(dòng)力，還是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。對(duì)農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社要十分珍惜，多給些關(guān)愛(ài)，多給予扶持。一是在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼上，突破一戶(hù)只補(bǔ)一次和集體組織不能補(bǔ)貼的界限，補(bǔ)貼政策應(yīng)向農(nóng)機(jī)大戶(hù)和集體組織傾斜。二是對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和合作社承租農(nóng)民土地，提供方便，給予支持，鼓勵(lì)他們承租更多的土地開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社研制、開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品，給予財(cái)政補(bǔ)貼，并為他們跨區(qū)作業(yè)提供便利。四是鼓勵(lì)扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社興辦農(nóng)機(jī)維修和零部件供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，給予金融和稅費(fèi)政策上的優(yōu)惠。五是加強(qiáng)省市縣的農(nóng)機(jī)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，把政府監(jiān)督、審批、登記、管理、安全生產(chǎn)的服務(wù)措施落到實(shí)處。